У вас є тема для розслідування? Запропонувати
Отримайте ексклюзивний доступ до новин Отримати

Завдання – сподобатися ЗСУ. У Раді змагання законопроектів для військових

08 Квітня 2023, 16:07
Завдання – сподобатися ЗСУ. У Раді змагання законопроектів для військових-1200x800
В останні тижні в коридорах влада стала частіше згадувати про ЗСУ

Про потреби військових українські законодавці турбувалися завжди – на порядку денному майже кожного пленарного засідання та до 24 лютого 2022 року були відповідні законопроекти. З початком повномасштабної агресії РФ таких проектів помітно стало більше – ситуація наказувала. Логічно, що їх не меншає зараз. Але з кінця лютого 2023 року кількість ініціатив, присвячених бійцям, знову зростає. На чому акцентують увагу депутати, і що це реально дасть військовим, зналися на Vesti.ua.

Уваги більше

Вибірка за 24 лютого – 24 березня 2023 року дала такі результати: до парламенту було всього внесено 166 проектів, з них – близько 24 стосуються військовослужбовців, більшість – народними депутатами (22 проекти). (Для порівняння: з 24 січня по 24 лютого 2023 року всього внесено 178 законопроектів, військовослужбовцям присвячено близько 18 з них, переважно проекти внесли народні депутати, 2 – президент України (про продовження воєнного стану та загальну мобілізацію).

За тематикою 24 січня – 24 лютого 2023 року законопроекти вносилися пропонували:

  • соціальні поліпшення військовослужбовців – 5;
  • упорядкувати інші питання військової служби–3;
  • вирішити питання тероборони та інші – 3;
  • уточнення мобілізації, перетин кордону військовозобов'язаними – 2;
  • податкові пільги військовослужбовцям – 2;
  • виділити фінанси для військовослужбовців – 1.

У період з 24 лютого по 24 березня 2023 року законопроекти про військовослужбовців вносилися за такими основними темами:

  • соціальний захист – 10;
  • питання військової служби – 5;
  • фінанси для військовослужбовців – 4;
  • мобілізація, перетин кордону – 1.

Помітно акцент на посиленні соцзабезпечення бійців: пільги, медобслуговування, спрощення процедур.

Хто за захисників та захисниць

За фракціями та групами лідирує фракція "Слуга народу": у період з 24 січня по 24 лютого 2023 року "слуги" внесли самі або спільно з іншими фракціями та групами 12 законопроектів про військових, у період з 24 лютого по 24 березня 2023 року – 11 проектів (сумарно 23 проекти). Депутати цієї ж фракції найбільш активно реєстрували проекти від одного підписувача:

  • Максим Заремський – 4;
  • Георгій Мазурашу – 4;
  • Сергій Гривко – 4.

Далі за кількістю – фракція "Європейська солідарність": 3 та 4 проекти відповідно.

Фракція "Батьківщина" – 3 проекти, депутати фракції виступали співавторами (у співдружності з "Голосом", групою "Довіра", "СН").

Фракція"Голос" – 2 законопроекти (у співавторстві з "СН" та "Батьківщиною").

Група "Довіра" – 4 проекти.

Позафракційні (Дмитро Разумков та інші) у співавторстві з представниками фракцій та груп – 2 проекти.

І один проект вніс народний депутат екс-ОПЗЖ Володимир Мороз. 

Соціалка, фінанси, заклик та кордони

Чіткої розбивки за тематикою між фракціями та групами немає. Однак Георгій Мазурашу приділяв особливу увагу питанням виїзду за кордон. Максим Заремський – фінансовим питанням та податковим пільгам. Сергій Гривко – питанням військової служби (наприклад, удосконалення Статуту) та призову. Загалом "Слуга народу" концентрувалася на фінансах для військових та поліпшенні соціального забезпечення бійців та членів їхніх сімей.

Фракція "ЄС" турбувалася з приводу призначення та виплат компенсацій військовим за наймання чи оренду житла, удосконаленням роботи тероборони (інструктори та інструкторські центри). У березні депутати фракції звернули увагу на використання назв подій та місць війни у ​​рекламі (наприклад, назву міста "Маріуполь", полку "Азов") та чистотою лав військових капеланів від впливу церкви країни-агресора. Фракція "Батьківщина" та позафракційні (зокрема Разумков) у законопроектах намагалися вирішити питання фінансування бійців, і ці проекти збирали підписи представників кількох фракцій та груп. "Довіра" порушували питання призову інвалідів та відповідальності за порушення проти встановленого порядку несення військової служби.

Що гірше за окопи – те нам спрощувати

Один із найбільш помітних законопроектів останніх днів – "Про внесення змін до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" про спрощення процедури надання статусу ветеранів". У соціальній мережі один із більш ніж 30 співавторів, народний депутат народний депутат Єгор Чернєв, пояснює появу проекту: "До мене звертаються сотні бійців, які довгими місяцями не можуть оформити собі статусу УБД чи інвалідності. Те саме стосується оформлення статусу члена сім'ї загиблого (померлого) Захисника чи Захисниці… Часто свою відпустку бійці змушені витрачати не на спілкування з близькими, а на бюрократичну писанину". За словами парламентаря, бійців та родичів чиновники ганяють по кабінетах, вимагають купу довідок та папірців, багато з яких не передбачено законодавством. В результаті тисячі бійців не можуть отримати статус УБД і у багатьох опускаються руки.

Законопроектом пропонується зобов'язати міжвідомчі та інші комісії, які ухвалюють рішення, самим розсилати запити до різних органів та структур за довідками та іншими документами. Від бійця, у такому разі, потрібна лише заява і ті документи, які в нього на руках. Зважаючи на коментарі, проект є актуальним. Єгор Черньов очікує – проект буде ухвалено протягом найближчого місяця.

Усіх не витримає

На тлі турботи про військових проявляється і нова тенденція – акуратно порушувати питання, чи вистачить на всі ці пільги та преференції грошей.

Голова Комітету Верховної Ради з питань соцполітики та захисту прав ветеранів Галина Третьякова в інтерв'ю від 22 березня 2023 року заявила про необхідність трансформувати систему підтримки ветеранів за кошти держбюджету. 

"Навіть у мирний час таку кількість пільг бюджет держави компенсувати не може", – наголосила вона. Галина Третьякова озвучила концепцію реформування, згідно з якою, "чинні у законодавстві пільги для УБД перевести у 2-3-річну грошову стипендію/доплату до основного доходу. Очікується, що після 2-3 років держпідтримки УБД зможе продовжити життєвий шлях вже без особливого супроводу держави. При цьому передбачається опитування військових про їхні потреби, заміна пільг, що не працюють, і сприяння держави у досягненні бійцями економічної незалежності. Дискутується питання про оплачувану відпустку після демобілізації, за версією голови парламентського профільного комітету, планується 2-3 місяці. Також у проекті створення Ветеранської патронатної служби за принципом хабу.

Одна рука за шерстю, інша – проти

Почасти розбіжності  між рекордною щедрістю та планами щодо "оптимізації витрат на пільги УБД" пояснив кандидат економічних наук та незалежний експерт Олександр Хмелевський: "Під час підготовки держбюджету-2023 за основу було взято сценарій завершення збройної агресії до 1 липня 2023 року. Оскільки зараз очевидно, що агресія триватиме довше, уряд був змушений збільшити витрати на виплати військовим".

Але грошей вистачить лише до вересня, звернув увагу одразу після голосування щодо правок Дмитро Разумков, а Олексій Гончаренко (фракція "ЄС") пообіцяв не залишати поза увагою питання фінансування військових.

Адже після скасування доплат у 30 тис. грн, військовим доводиться за свої гроші ремонтувати або купувати амуніцію, одяг, заправляти автомобілі. Грошового утримання тепер недостатньо навіть для утримання сімей, це суттєво знижує мотивацію, зазначив Олександр Хмелевський.

І це не єдине рішення останнього місяця, яке спричинило неоднозначну реакцію. Невдоволення посиленням відповідальності військових за злочини (заборона судам пом'якшувати вироки або виносити умовні для низки злочинів військовослужбовців) відображено у петиції, яка зібрала майже 35 тис. голосів, і на яку відповів президент, який підписав відповідний закон.

"ЗСУ мають найвищу підтримку людей, тому різні політичні сили використовуватимуть їх у майбутніх виборах", – переконаний Олександр Хмелевський.

Може повторитися ситуація 2024 року, коли представники всіх політичних сил включали військовослужбовців до своїх списків і ті, якби захотіли, могли створити свою повноцінну фракцію чи групу у Верховній Раді. 

"Саме завдяки підтримці військових та волонтерів пройшли тоді більшість партій. До речі, цю технологію розробили та активно використовували у Радянському Союзі, особливо її розвивав Йосип Сталін", – підкреслив експерт громадського руху "Всі разом!" Євген Савісьмо.

Чи повториться 2014 рік у плані виборів, наразі неясно, вважає президент Українського інституту політики Руслан Бортник. У Верховній Раді, за його спостереженнями, справді зростає кількість законопроектів щодо військових, тому, умовно кажучи, можна вважати, що увага до бійців та їхніх потреб посилюється. Але у рамках цього тренду "борються два напрями. Один – політичний, з метою перетягнути на свій бік героїв. Інший пов'язаний з необхідністю заощаджувати та з новими вимогами МВФ", зазначив експерт. Зняття надбавок військовим, за його словами, вже призвело до економії 10 млрд грн, і на черзі законопроект про заміну пільг на стипендії. Тому "безумовно, тема військових буде важливою для виборів, тому що ЗСУ мають найвищу репутацію і політики змагатимуться між собою, хто більше допомагав військовослужбовцям. Якщо, звісно, вибори пройдуть у нинішніх політичних чи схожих з ними реаліях", – вважає Руслан Бортник.

Додайте Vesti.ua в список ваших джерел
Підписуйтеся на канал Vesti.ua в системі Google News Підписуйтеся на канал Vesti.ua в системі Telegram
0 коментарів
Є бажання обговорити?
Новини
усі новини
Новини політики
більше новин

Встанови додаток Vesti.ua: натисни Встанови додаток Vesti.ua и добавь на домашний экран

x
встановити

Хочете отримати швидкий доступ доVesti.ua? Встановіть додаток

x
Найкорисніша щоденна газета вечорами у вашій поштовій скриньці